把學(xué)習貫徹 《黨史學(xué)習教育工作條例》作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好

作者:曲青山    發(fā)布時(shí)間:2024-06-10   
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黨的歷史是最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的教科書(shū)。我們黨歷來(lái)重視黨史學(xué)習教育,注重從黨的歷史中汲取前進(jìn)的智慧和力量。近期,黨中央正式印發(fā)《黨史學(xué)習教育工作條例》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),首次以高位階基礎主干黨內法規對黨史學(xué)習教育工作專(zhuān)門(mén)作出全面規范,為新時(shí)代深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育提供了基本遵循。

關(guān)于 《條例》 出臺的背景

《條例》的制定和實(shí)施,在黨史學(xué)習教育工作歷史上具有里程碑意義。這樣一部重要黨內法規的出臺,具有重要的歷史和時(shí)代背景。

以習近平同志為核心的黨中央對黨的歷史和對黨史總結、學(xué)習、教育、宣傳的高度重視,為《條例》的制定指明了正確方向、提供了根本遵循。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)習黨的歷史和黨史總結、學(xué)習、教育、宣傳,將其擺在治國理政的重要位置。習近平總書(shū)記在許多重要場(chǎng)合,站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰略高度,就黨的歷史和黨史學(xué)習教育發(fā)表一系列重要論述,深刻闡明我們黨百年奮斗的歷史價(jià)值,深刻闡明我們黨關(guān)于黨的歷史的科學(xué)認識、基本觀(guān)點(diǎn)、重大結論,深刻回答為什么學(xué)黨史、黨史學(xué)什么、怎樣學(xué)黨史等重大問(wèn)題,把我們對黨的歷史的認識提升到了新的高度,為《條例》的制定指明了正確方向、提供了根本遵循。

黨史學(xué)習教育在全黨的深入開(kāi)展,為《條例》的制定積累了重要經(jīng)驗。黨的十八大以來(lái),中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。從黨的十九大到黨的二十大,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期。2021年,以習近平同志為核心的黨中央統籌考慮、一體部署了慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年、在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習教育、籌備召開(kāi)黨的十九屆六中全會(huì )。在習近平總書(shū)記親自領(lǐng)導、親自部署、親自推動(dòng)下,這三件大事有機聯(lián)動(dòng)、相映成輝,引領(lǐng)黨史學(xué)習教育持續走深走實(shí),積累了一系列行之有效的新鮮經(jīng)驗,亟待通過(guò)制度化規范化的形式固定下來(lái),推動(dòng)黨史學(xué)習教育工作常態(tài)化長(cháng)效化。這為《條例》的出臺奠定了堅實(shí)的實(shí)踐基礎。

黨的十八大以來(lái)黨內法規制度建設的不斷加強,為《條例》的制定創(chuàng )造了重要條件。進(jìn)入新時(shí)代,以習近平同志為核心的黨中央堅持制度治黨、依規治黨,推動(dòng)黨內法規制度建設取得歷史性成就,形成了比較完善的黨內法規體系,形成了建章立制與事業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)的生動(dòng)局面。特別是黨中央堅持不懈深化黨的建設制度改革,制定出臺一系列相互配套、相互關(guān)聯(lián)的黨內法規,有力推動(dòng)管黨治黨嚴起來(lái)、實(shí)起來(lái)、硬起來(lái)。正是在這個(gè)背景下,《條例》的制定被黨中央及時(shí)列入重要議事日程,列為《中央黨內法規制定工作規劃綱要(2023—2027年)》的重點(diǎn)項目。

新時(shí)代黨史和文獻工作取得的重大成就,為《條例》的制定打下了堅實(shí)基礎。黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,全國黨史和文獻部門(mén)堅決貫徹落實(shí)黨和國家機構改革重大決策部署,黨史和文獻工作實(shí)現了深層次、革命性的整體性重塑;廣大黨史和文獻工作者團結協(xié)作、接續奮斗,將各項工作干得紅紅火火、有聲有色,推動(dòng)新時(shí)代黨史和文獻事業(yè)發(fā)展取得重大成就!稐l例》的出臺,是黨的十八大以來(lái)黨史和文獻工作得到有力加強的產(chǎn)物,是廣大黨史和文獻工作者團結奮斗的重大成果,是我們正處在黨史和文獻事業(yè)最好發(fā)展時(shí)期的生動(dòng)寫(xiě)照,同時(shí)又將極大推動(dòng)新時(shí)代黨史和文獻工作高質(zhì)量發(fā)展。

總之,《條例》的出臺來(lái)之不易、彌足珍貴,凝結著(zhù)全黨的智慧,必須倍加珍惜,切實(shí)把《條例》學(xué)習宣傳貫徹好。

學(xué)習貫徹 《條例》 應把握的主要內容

《條例》共六章、三十四條,4000多字,對黨史學(xué)習教育的領(lǐng)導體制和工作職責、內容、主要形式、保障和監督等作出全面規范,具有突出的政治性、貫通性、實(shí)踐性和指導性,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于黨史學(xué)習教育工作的新精神新要求,體現了黨史學(xué)習教育的新經(jīng)驗新成果,體現了新時(shí)代新征程黨史和文獻工作的新形勢新任務(wù)。我們要在全面學(xué)習的基礎上,著(zhù)力把握九個(gè)方面的內容。

黨史學(xué)習教育工作的主要任務(wù)。即“四學(xué)”:學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。學(xué)史明理,明理是增信、崇德、力行的前提,強調的是從黨的歷史中汲取思想的力量;學(xué)史增信,就是要增強信仰、信念、信心,強調的是從黨的歷史中汲取信仰的力量;學(xué)史崇德,就是要傳承紅色基因,涵養高尚的道德品質(zhì),強調的是從黨的歷史中汲取道德的力量;學(xué)史力行,是黨史學(xué)習教育的落腳點(diǎn),強調的是從黨的歷史中汲取實(shí)踐的力量。我們要從黨史學(xué)習教育中汲取這四種力量,做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。

黨史學(xué)習教育工作遵循的原則。一是堅持黨的全面領(lǐng)導;二是堅持圍繞中心、服務(wù)大局;三是堅持以史鑒今、資政育人;四是堅持統籌謀劃、開(kāi)拓創(chuàng )新;五是堅持分類(lèi)指導、精準施策;六是堅持唯物史觀(guān)和正確黨史觀(guān)。這六條原則,體現了黨中央的工作要求與工作部署的緊密結合、黨史學(xué)習教育工作的基本原則與長(cháng)期以來(lái)積累的黨史和文獻工作經(jīng)驗的緊密結合、黨史學(xué)習教育工作需要與近年來(lái)的新鮮經(jīng)驗的緊密結合。

黨史學(xué)習教育工作的重點(diǎn)對象!稐l例》規定:“黨史學(xué)習教育工作堅持全面抓與重點(diǎn)抓相統一、覆蓋全黨與面向社會(huì )相貫通。在黨員學(xué)習教育中,應當突出縣處級以上領(lǐng)導干部這個(gè)重點(diǎn)。抓好青少年黨史學(xué)習教育工作。推動(dòng)黨史學(xué)習教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)城鄉社區、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織、進(jìn)網(wǎng)站!边@一條共四句話(huà),明確了四個(gè)方面的內容:明確黨史學(xué)習教育工作的對象首先是全體黨員;明確縣處級以上領(lǐng)導干部這個(gè)重點(diǎn);明確要抓好青少年的學(xué)習教育;明確推動(dòng)黨史學(xué)習教育“七進(jìn)”的要求。

黨史學(xué)習教育工作的領(lǐng)導體制和工作職責!稐l例》規定,“黨史學(xué)習教育工作在黨中央集中統一領(lǐng)導下,由中央宣傳思想文化工作領(lǐng)導小組負責統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)”!稐l例》對中央有關(guān)部門(mén)職責、各級黨委(黨組)、基層黨組織的領(lǐng)導職責和工作機制分別作出規定,明確中央宣傳部、中央組織部、中央黨史和文獻研究院等部門(mén)按照職能職責,做好黨史學(xué)習教育相關(guān)工作;明確各級黨委(黨組)承擔黨史學(xué)習教育工作主體責任,基層黨組織承擔直接責任。在第四章和第五章,《條例》對如何履行職能職責、承擔責任,都提出了具體要求。

黨史學(xué)習教育的內容!稐l例》堅持學(xué)黨史和悟思想相統一,把學(xué)習黨的創(chuàng )新理論、感悟思想偉力擺在黨史學(xué)習教育的首要位置,把學(xué)史明理確定為黨史學(xué)習教育的首要任務(wù),強調把學(xué)習黨的創(chuàng )新理論同學(xué)習黨史基本內容、黨的歷史結論、黨的歷史經(jīng)驗、偉大建黨精神等貫通起來(lái),樹(shù)立正確黨史觀(guān)。這是全黨經(jīng)過(guò)實(shí)踐得出的寶貴經(jīng)驗,體現了各部門(mén)各方面的高度共識,對堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂、引導廣大黨員干部從黨的歷史中深切感悟馬克思主義的真理力量和實(shí)踐偉力,具有重要指導意義。

黨史學(xué)習教育的方式和載體。黨史學(xué)習教育主要包括黨員自學(xué)和組織學(xué)習兩種方式。在黨員自學(xué)方面,《條例》規定黨員應當按照黨章和有關(guān)黨內法規要求,根據自身實(shí)際,通過(guò)閱讀、研討、培訓、參觀(guān)、實(shí)踐等多種形式學(xué)習黨史。在組織學(xué)習方面,《條例》從理論學(xué)習中心組學(xué)習、干部教育培訓、基層黨組織活動(dòng)三個(gè)層面對組織黨史學(xué)習教育作出明確規定。載體方面,《條例》從五個(gè)方面進(jìn)行了強調,即用好學(xué)校思想政治理論課渠道,用好紅色資源,把黨史學(xué)習教育融入重大主題宣傳,用好多種傳播媒介、藝術(shù)形式和網(wǎng)絡(luò )新媒體,用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心等平臺和形式。

黨史學(xué)習教育工作的保障!稐l例》從五個(gè)方面提出了明確要求。組織保障方面,強調黨史和文獻部門(mén)應當發(fā)揮黨的歷史和理論研究專(zhuān)門(mén)機構作用。學(xué)科保障方面,強調加強中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科建設。人才保障方面,強調按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的原則,建設一支結構合理、專(zhuān)兼結合的高素質(zhì)黨史學(xué)習教育工作隊伍。紀律保障方面,強調各級黨委(黨組)以及黨委宣傳部門(mén)、黨史和文獻部門(mén)等應當嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制,嚴把政治關(guān)。經(jīng)費保障方面,規定黨史學(xué)習教育工作經(jīng)費列入本級預算。

黨史學(xué)習教育工作的檢查評估?筛爬椤叭{入一評估”,即要求各級黨委(黨組)將對黨史學(xué)習教育工作開(kāi)展情況的監督檢查“納入黨建工作責任制,納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理和考核體系,納入巡視巡察內容”,并要求原則上每5年組織開(kāi)展一次黨史學(xué)習教育工作情況綜合評估,按照評估結果進(jìn)行獎懲!叭{入一評估”是剛性的硬規定,是推動(dòng)黨史學(xué)習教育工作的政治保障。要通過(guò)進(jìn)一步細化措施,建立監督檢查制度,明確監督項目和檢查重點(diǎn),同時(shí)用好評估結果,認真總結經(jīng)驗,不斷改進(jìn)工作。

黨史學(xué)習教育工作中的部門(mén)職能作用!稐l例》明確了黨史和文獻部門(mén)作為黨的歷史和理論研究專(zhuān)門(mén)機構的職能作用。包括制定黨史和文獻工作規劃,組織開(kāi)展黨史研究、黨史著(zhù)作編寫(xiě)、黨史宣傳教育、黨史資料征集等工作!稐l例》明確了黨史和文獻部門(mén)審核把關(guān)的職能,反映了黨史和文獻部門(mén)在意識形態(tài)工作中的地位和作用。

有力推動(dòng) 《條例》 各項規定落到實(shí)處

習近平總書(shū)記指出:“制定制度很重要,更重要的是抓落實(shí),九分氣力要花在這上面!蔽覀円凑拯h中央通知要求,把學(xué)習貫徹《條例》作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好,既解決好“怎么看”的問(wèn)題,又解決好“怎么干”的問(wèn)題,切實(shí)推動(dòng)《條例》落地生根、開(kāi)花結果。

提高政治站位、胸懷“國之大者”,緊緊圍繞服務(wù)黨和國家工作大局抓好《條例》的貫徹落實(shí)。學(xué)習貫徹《條例》,最終落腳點(diǎn)要體現在推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展上。要把學(xué)習貫徹《條例》同鞏固拓展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育成果結合起來(lái),不斷增強用新時(shí)代黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的堅定自覺(jué),更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。要把學(xué)習貫徹《條例》同深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神以及黨中央重大決策部署結合起來(lái),緊緊圍繞以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè),堅定理想信念、堅守崇高追求,將學(xué)習成效轉化為干事創(chuàng )業(yè)的不竭動(dòng)力和有效舉措。要把學(xué)習貫徹《條例》同黨紀學(xué)習教育緊密結合起來(lái),讓黨史學(xué)習教育和黨紀學(xué)習教育同頻共振、同向發(fā)力,把鐵的紀律轉化為日常習慣和行動(dòng)準繩。

堅持融入日常、抓在經(jīng)常,著(zhù)眼推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化抓好《條例》的貫徹落實(shí)。制定《條例》的一個(gè)基本著(zhù)眼點(diǎn),就是鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果,推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化。各級黨委(黨組)要認真落實(shí)主體責任,持之以恒推進(jìn)黨史總結、學(xué)習、教育、宣傳,加強黨史學(xué)習教育工作整體謀劃!稐l例》涵蓋黨史學(xué)習教育工作方方面面,要結合工作實(shí)際研究措施、細化方案、明確責任,不折不扣抓好落實(shí);同時(shí)注意處理好《條例》與其他現行黨內法規的關(guān)系,增強貫徹落實(shí)的系統性、協(xié)同性。針對黨史學(xué)習庸俗化、娛樂(lè )化等不良傾向,積極采取措施、改進(jìn)工作,及時(shí)回應黨員干部群眾關(guān)切,不斷提高工作的質(zhì)量和水平。切實(shí)強化監督檢查,嚴格執行“三納入一評估”,確!稐l例》得到一體遵循、一體執行。

聚焦主責主業(yè)、乘勢而上,錨定推動(dòng)黨史和文獻工作高質(zhì)量發(fā)展抓好《條例》的貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)《條例》,黨史和文獻部門(mén)使命光榮、重任在肩。要抓好學(xué)習宣傳。原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué),采取多種形式深學(xué)細研,把《條例》精神學(xué)懂弄通;運用各種媒體平臺廣泛宣傳,為《條例》的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好輿論氛圍。要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。加強與黨委宣傳、組織等部門(mén)的溝通聯(lián)系,結合自身職能定位,明確工作任務(wù)、細化工作部署,把《條例》逐條落到實(shí)處。要形成工作合力。堅持全國黨史和文獻系統“一盤(pán)棋”,中央黨史和文獻研究院將加大業(yè)務(wù)指導力度,支持各地黨史和文獻部門(mén)開(kāi)展工作;各地黨史和文獻部門(mén)也要立足地方特色,創(chuàng )造性開(kāi)展工作。繼續加強主管學(xué)術(shù)團體、研究基地建設管理,加強與黨校(行政學(xué)院)、軍隊、檔案、文史、方志、社科院、高校等部門(mén)和機構的交流合作。加強干部人才隊伍建設,努力打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化黨史和文獻工作隊伍,以實(shí)際工作成效檢驗學(xué)習貫徹《條例》的效果。

(作者系中央黨史和文獻研究院院長(cháng))

(來(lái)源:《旗幟》2024年第5期)