不斷開(kāi)創(chuàng )黨的紀律建設新局面

作者:黃一兵    發(fā)布時(shí)間:2024-06-06   
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為深入學(xué)習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,經(jīng)黨中央同意,自2024年4月至7月,在全黨開(kāi)展黨紀學(xué)習教育。黨紀學(xué)習教育,是加強黨的紀律建設、推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,對于進(jìn)一步強化廣大黨員的紀律意識,加強自我約束,提高免疫能力,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,始終做到忠誠干凈擔當具有十分重要的意義。

紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢

我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來(lái)的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢。

黨的一大召開(kāi)的時(shí)候,與會(huì )代表圍繞建立一個(gè)什么樣的中國共產(chǎn)黨進(jìn)行過(guò)激烈爭論,有代表提出應該是“建立廣泛的和平研究馬克思主義理論的政黨”,但這個(gè)主張遭到與會(huì )多數代表的嚴厲駁斥,“最后在原則上通過(guò)一個(gè)基本立場(chǎng),以實(shí)現無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政為黨的基本任務(wù)”,“決定建立嚴密的戰斗的工人政黨”。大會(huì )通過(guò)的綱領(lǐng)和決議,明確黨要實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政,實(shí)行統一組織、集中領(lǐng)導和嚴格紀律。黨的二大指出:“凡一個(gè)革命的黨,若是缺少?lài)烂艿募瘷嗟挠屑o律的組織與訓練,那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運動(dòng)!秉h的二大通過(guò)的首部黨章以“紀律”專(zhuān)章的形式對黨的紀律作了規定。二大黨章特別強調,地方黨組織必須執行和宣傳中央的政策,“不得自定政策”,尤其在“關(guān)系全國之重大政治問(wèn)題”上,“不得單獨發(fā)表意見(jiàn)”,這反映對中央權威的初步認識。二大黨章還首次對違紀行為作了“開(kāi)除黨籍”的懲戒規定,使黨的紀律具有了剛性和操作性。黨的五大在我們黨的紀律建設發(fā)展史上具有重要地位。黨的五大首次將嚴守紀律提到黨員義務(wù)層面,強調“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)”;首次提出“政治紀律”這一概念;首次決定成立中央監察委員會(huì ),作為黨的紀律檢查機構。五大閉幕后不久,黨中央在通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》中明確規定黨組織的“指導原則為民主集中制”。1945年,黨的七大首次把紀律寫(xiě)入黨章總綱,并提出“懲前毖后、治病救人”的紀律建設方針,為黨在全國執政后加強紀律建設提供了寶貴依據。

整個(gè)新民主主義革命時(shí)期,從“三大紀律、八項注意”到“四個(gè)服從”,我們黨對紀律建設的認識不斷深化。毛澤東同志在實(shí)踐中創(chuàng )造性提出“紀律是執行路線(xiàn)的保證”,強調“路線(xiàn)是‘王道’,紀律是‘霸道’”,要求全黨同志牢記“加強紀律性,革命無(wú)不勝”,這些重要論斷和實(shí)踐探索深刻揭示了黨的紀律對取得革命勝利的重要意義。

新中國成立后,面對黨的執政地位的鞏固和新中國各項事業(yè)的建設發(fā)展,毛澤東同志明確指出:“我希望造成這么一個(gè)局面,就是又集中統一,又生動(dòng)活潑,就是又有民主又有集中,又有自由又有紀律!1956年,黨的八大總結了全國執政后黨的執政經(jīng)驗和自身建設經(jīng)驗,指出:“黨是以一切黨員都要遵守的紀律聯(lián)結起來(lái)的統一的戰斗組織;沒(méi)有紀律,黨決不能領(lǐng)導國家和人民戰勝強大的敵人而實(shí)現社會(huì )主義和共產(chǎn)主義”,強調每一位黨員自覺(jué)遵守黨的政治路線(xiàn)和組織原則,把黨的利益放在個(gè)人利益之上,把我國建設成一個(gè)偉大的社會(huì )主義國家。適應新形勢新任務(wù),這個(gè)時(shí)期我們黨制定了“第二個(gè)‘三大紀律、八項注意’”,這就是1961年黨中央印發(fā)的經(jīng)毛澤東同志親自修改和定稿的“黨政干部三大紀律、八項注意”!包h政干部三大紀律、八項注意”對于保證當時(shí)黨中央政策的正確貫徹執行,教育和約束黨政干部的作風(fēng)和行為,糾正干部中存在的不良風(fēng)氣、密切黨群干群關(guān)系起到了積極的作用。

改革開(kāi)放新時(shí)期,在總結正反兩方面經(jīng)驗教訓和推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設中,鄧小平同志指出:“我們這么大一個(gè)國家,怎樣才能團結起來(lái)、組織起來(lái)呢?一靠理想,二靠紀律!卑殡S著(zhù)撥亂反正工作的開(kāi)展,黨的紀律建設組織系統得以恢復并不斷發(fā)展。1978年、1979年,中央紀委和地方各級紀委相繼恢復重建。1980年《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》的頒布有力推進(jìn)了黨的紀律建設。為維護黨的紀律,強化黨內監督,黨的十三大報告首次提出了從嚴治黨的要求。黨的十四大報告進(jìn)一步明確強調:“黨員在黨的紀律面前人人平等,任何人違反黨的紀律,都必須給以應有的處理!庇纱丝梢(jiàn),加強黨的紀律建設成為落實(shí)從嚴治黨方針的舉措之一。2003年12月《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布,黨內督查監管體系得到完善,對加強黨的紀律建設起到了重要作用。改革開(kāi)放新時(shí)期,我們黨把加強紀律建設和管黨治黨原則貫徹到黨的建設和中心工作中,不斷調整紀律建設的制度、實(shí)踐和體制機制,逐步推動(dòng)黨的紀律建設進(jìn)入新階段。

加強紀律建設是新時(shí)代全面從嚴治黨的治本之策

在革命、建設和改革的奮斗歷程中,我們黨領(lǐng)導人民克服各種艱難困苦,取得令世人矚目的巨大成就,靠的是鐵的紀律保證;新的歷史條件下,我們黨要團結帶領(lǐng)人民實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),同樣要靠鐵的紀律保證。

改革開(kāi)放以后,黨堅持黨要管黨、從嚴治黨,推進(jìn)黨的建設取得明顯成效。同時(shí),由于一度出現管黨不力、治黨不嚴問(wèn)題,有些黨員、干部政治信仰出現嚴重危機,一些地方和部門(mén)選人用人風(fēng)氣不正,形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)盛行,特權思想和特權現象較為普遍存在。特別是“七個(gè)有之”問(wèn)題嚴重影響黨的形象和威信,嚴重損害黨群干群關(guān)系。習近平總書(shū)記強調,“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務(wù)越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統一”。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局,提出“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”,展現出弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、用嚴明紀律管黨治黨的堅定決心。

“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”是習近平總書(shū)記對新時(shí)代黨的建設形勢和規律系統總結和深刻分析得出的科學(xué)結論,把我們黨對黨的紀律建設地位和作用的認識提高到了新的高度。

加強紀律建設是維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的根本保證。要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國,保證黨的團結和集中統一至關(guān)重要,維護黨中央權威至關(guān)重要。全面從嚴治黨,必須注重政治上的要求,必須嚴明政治紀律,堅持黨的全面領(lǐng)導不動(dòng)搖,貫徹黨的路線(xiàn)方針政策不含糊,始終做政治上的明白人。但是不可否認的是,一個(gè)時(shí)期一些黨員、干部政治意識不強、政治敏銳性不高,不善于從政治上觀(guān)察和處理問(wèn)題,對“國之大者”不關(guān)心,對政治要求、政治規矩、政治紀律不上心,對各種問(wèn)題的政治危害性不走心,對貫徹落實(shí)黨中央的大政方針不用心,講政治還沒(méi)有從外部要求轉化為內在主動(dòng)?茖W(xué)把握新時(shí)代紀律建設的特點(diǎn)和形勢,習近平總書(shū)記深刻指出,維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導不能停留在口頭上,而是要體現在行動(dòng)上,加強紀律建設,就是要堅定不移向黨中央看齊,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,確保全黨上下擰成一股繩,心往一處想、勁往一處使。

加強紀律建設是強基固本,堅守理想信念宗旨高標準的現實(shí)需要。馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性不是隨著(zhù)時(shí)間推移而自然保持下去的,共產(chǎn)黨員的黨性不是隨著(zhù)黨齡增長(cháng)和職務(wù)提升而自然提高的。對共產(chǎn)黨人來(lái)講,動(dòng)搖了信仰,背離了黨性,丟掉了宗旨,就可能在“圍獵”中被人捕獲。深刻把握新時(shí)代紀律建設的特點(diǎn)和規律,習近平總書(shū)記指出,必須加強黨的紀律建設,讓黨員、干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀,正確處理自律和他律、治身和治心、信任和監督、原則和感情、高標準和守底線(xiàn)的關(guān)系,把遵規守紀刻印在心,內化為日用而不覺(jué)的言行準則。要經(jīng)常對照黨章黨規黨紀,檢視自己的理想信念和思想言行,不斷撣去思想上的灰塵,永葆政治本色。

加強紀律建設是增強黨的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力的必然要求。我們黨有9800多萬(wàn)名黨員,在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執政,如果不嚴明黨的紀律,黨的凝聚力和戰斗力就會(huì )大大削弱,黨的領(lǐng)導能力和執政能力就會(huì )大大削弱。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的,形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。相信組織,這是黨內很多老同志最可貴的品質(zhì),他們把相信組織、服從組織視為生命。深刻把握新時(shí)代紀律建設的特點(diǎn)和規律,習近平總書(shū)記指出,加強紀律建設,就是要強化組織意識,時(shí)刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時(shí)刻不忘自己應盡的義務(wù)和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺(jué)接受組織安排和紀律約束,自覺(jué)維護黨的團結統一。

加強紀律建設是嚴厲整飭作風(fēng)的有效途徑。黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系執政黨的生死存亡。新時(shí)代全面從嚴治黨以落實(shí)中央八項規定精神破題,把紀律和規矩挺在前面,堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng),堅決破除特權思想、特權行為,堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),取得顯著(zhù)成效。黨的二十大向全黨發(fā)出了“堅持以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀”的動(dòng)員令。越往后執紀越嚴不僅是新時(shí)代馳而不息正風(fēng)肅紀的基本特征,也是作風(fēng)建設不斷取得新成效的有力保障。深刻把握新時(shí)代紀律建設的特點(diǎn)和規律,習近平總書(shū)記指出,必須堅決落實(shí)中央八項規定精神、以嚴明紀律整飭作風(fēng),豐富自我革命有效途徑。要堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓,從思想上固本培元,提高黨性覺(jué)悟,增強拒腐防變能力,涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。

加強紀律建設是維護黨內法規制度的關(guān)鍵舉措。執紀有力,制度才有約束力。沒(méi)有嚴明紀律作保障,制度就是一紙空文。維護黨內法規制度的權威,就必須有剛性約束、紀律推動(dòng)。黨的十八大以來(lái),黨中央堅持全面從嚴治黨、依規治黨,嚴格執行黨章,形成比較完善的黨內法規體系,搭建起黨和國家監督體系“四梁八柱”,制度權威性和執行力不斷增強。深刻把握新時(shí)代紀律建設的特點(diǎn)和規律,習近平總書(shū)記指出,要下大氣力建制度、立規矩、抓落實(shí)、重執行,讓制度“長(cháng)牙”、紀律“帶電”,充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用,使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺(jué)遵循,推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

加強紀律建設是開(kāi)展源頭防貪治腐的重要手段。紀律建設具有的正面引導和懲戒警示兩方面作用。勿以善小而不為,勿以惡小而為之。一些人在腐敗泥坑中越陷越深,一個(gè)重要原因是對其身上出現的一些違法違紀的小錯,黨組織提醒不夠,批評教育不力,甚至睜一只眼閉一只眼。網(wǎng)開(kāi)一面,法外施恩,就可能導致要么不暴露,要么就出大問(wèn)題。實(shí)踐表明,如果開(kāi)始就咬耳朵、扯袖子,在執紀方面抓得很緊,可以讓多少人避免違法。深刻把握新時(shí)代紀律建設的特點(diǎn)和規律,習近平總書(shū)記指出,要把黨的紀律和規矩挺在前面,用紀律和規矩管住大多數,使所有黨員干部嚴格執行黨規黨紀、模范遵守法律法規。運用好監督執紀“四種形態(tài)”,懲前毖后、治病救人,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。

新時(shí)代加強黨的紀律建設的根本遵循和行動(dòng)指南

進(jìn)入新時(shí)代,黨的紀律建設的形勢新變化和實(shí)踐新要求,迫切需要從理論和實(shí)踐的結合上深入回答關(guān)系黨的紀律建設的一系列重大問(wèn)題。在領(lǐng)導全面從嚴治黨的偉大實(shí)踐中,習近平總書(shū)記圍繞全面從嚴治黨、全面加強黨的紀律建設提出了一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷。這是我們黨對新時(shí)代新征程全面從嚴治黨規律的深刻把握,為新時(shí)代黨的紀律建設確立了頂層設計,成為推動(dòng)新的歷史條件下全面從嚴治黨的強大思想武器。

強調“黨章是黨的紀律規矩的總源頭”,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀律建設的根本依據。黨章是黨的總章程,是全黨必須遵循的根本行為規范,黨規黨紀是對黨章的延伸和具體化。黨的十八大之后,習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)發(fā)表文章,引導各級干部學(xué)習貫徹黨章。習近平總書(shū)記指出,加強紀律建設必須回到源頭,從遵守和維護黨章入手。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部都要牢固樹(shù)立黨章意識,更加自覺(jué)地學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,更加自覺(jué)地學(xué)習貫徹其他黨內法規,用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行。

強調“‘兩個(gè)維護’是黨的最高政治原則和根本政治規矩”,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀律建設的核心要義。維護黨中央集中統一領(lǐng)導,是一個(gè)成熟的馬克思主義執政黨的重大建黨原則。習近平總書(shū)記指出,維護黨中央權威,決不是一般問(wèn)題和個(gè)人的事,而是方向性、原則性問(wèn)題,是黨性、是大局,關(guān)系黨、民族、國家前途命運。全黨必須自覺(jué)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。強調帶頭做到“兩個(gè)維護”,從根本上講就是要做到對黨忠誠。既要體現高度的理性認同、情感認同,又要有堅決的維護定力和能力。

強調“強化政治紀律和組織紀律,帶動(dòng)各項紀律全面從嚴”,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀律建設的重點(diǎn)任務(wù)。嚴明黨的紀律首要的是嚴明政治紀律。習近平總書(shū)記指出,黨的紀律是多方面的,但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。如果政治紀律守不住,就會(huì )影響對其他紀律的遵守。強調遵守黨的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領(lǐng)導,同黨中央保持高度一致,自覺(jué)維護黨的權威。強調要好好抓一抓組織紀律,加強全黨的組織紀律性,組織觀(guān)念、組織程序、組織紀律都要嚴起來(lái)。強調要重點(diǎn)強化政治紀律和組織紀律,帶動(dòng)廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來(lái)。

強調“健全黨內規則體系,扎緊黨紀黨規的籠子”,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀律建設的制度保障。沒(méi)有規矩,不成方圓。習近平總書(shū)記指出,有紀可依是嚴明紀律的前提,黨的紀律規定要根據形勢和黨的建設需要不斷完善,確保系統配套、務(wù)實(shí)管用,防止脫離實(shí)際、內容模糊不清、滯后于實(shí)踐。強調要把黨的十八大以來(lái)紀律建設理論、實(shí)踐、制度創(chuàng )新成果總結提煉為黨規黨紀。堅持問(wèn)題導向,針對管黨治黨存在的突出問(wèn)題,扎緊制度籠子,實(shí)現制度與時(shí)俱進(jìn)。

強調“加強紀律教育,養成紀律自覺(jué)”,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀律建設的重要途徑。一個(gè)人的清正廉明,從根本上講不能完全靠外部約束,而要靠自覺(jué)自律。習近平總書(shū)記指出,領(lǐng)導干部自己管不住自己,別人再怎么管也難以管住,因為別人總不可能時(shí)時(shí)刻刻看著(zhù)。強調要深入開(kāi)展紀律教育,加強學(xué)習宣傳教育,使黨員、干部增強紀律意識,把黨章黨規黨紀刻印在心上,形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣,使鐵的紀律轉化為黨員、干部的日常習慣和自覺(jué)遵循。

強調“強化紀律執行,使紀律真正成為帶電的高壓線(xiàn)”,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀律建設的關(guān)鍵環(huán)節。紀律規矩立起來(lái)后,執行要跟上。習近平總書(shū)記指出,我們共產(chǎn)黨人定了紀律、立了規矩,是要遵照執行的。強調要嚴格黨的紀律,堅持黨紀面前黨員人人平等,提高紀律執行力,對踩“紅線(xiàn)”、越“底線(xiàn)”、闖“雷區”的,發(fā)現一起堅決查處一起,決不能把紀律當成“橡皮筋”、“橡皮泥”,切實(shí)維護紀律的剛性、嚴肅性。

強調“堅決落實(shí)中央八項規定精神,以嚴明紀律整飭作風(fēng)”,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀律建設的顯著(zhù)特征。黨性、黨風(fēng)、黨紀是有機整體,黨性是根本,黨風(fēng)是表現,黨紀是保障。習近平總書(shū)記指出,必須把正風(fēng)肅紀反腐結合起來(lái)一起抓,始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,以?xún)?yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng),以嚴明紀律強保障,以反腐懲惡清障礙,推動(dòng)黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn),不斷在革故鼎新、守正創(chuàng )新中實(shí)現自身跨越。

強調“堅持紀嚴于法、執紀執法貫通,深化運用‘四種形態(tài)’”,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀律建設的運行機制。黨的性質(zhì)、宗旨都決定了紀嚴于法、紀在法前。無(wú)數案例證明,黨員“破法”,無(wú)不始于“破紀”。習近平總書(shū)記指出,只有把紀律挺在前面,堅持紀嚴于法、紀在法前,才能克服“違紀只是小節、違法才去處理”的不正常狀況,用紀律管住全體黨員。強調健全統一決策、一體運行的執紀執法工作機制,把適用紀律和適用法律結合起來(lái),把執紀和執法貫通起來(lái),監督執紀和監察執法一體推進(jìn)。強調堅持懲前毖后、治病救人,運用好監督執紀“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸。

強調“落實(shí)‘兩個(gè)責任’,強化監督執紀問(wèn)責”,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀律建設的責任擔當。全面從嚴治黨,必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問(wèn)題,把強化黨內監督作為黨的建設重要基礎性工程,使監督的制度優(yōu)勢充分釋放出來(lái),更好發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用。強調堅持責任上全鏈條,壓實(shí)各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任、各級紀委的監督責任。健全黨和國家監督體系,以黨內監督為主導,不斷完善權力監督制度和執紀執法體系,推動(dòng)各類(lèi)監督協(xié)調貫通,形成常態(tài)長(cháng)效的監督合力。

上述重要論述,既與馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系關(guān)于紀律建設的思想一脈相承,又在中國特色社會(huì )主義新的偉大實(shí)踐中豐富和發(fā)展了黨的紀律建設理論,具有鮮明的中國特色和與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì),標志著(zhù)我們黨對紀律建設規律認識的進(jìn)一步深化,是新時(shí)代全面加強紀律建設,用嚴明的紀律管全黨治全黨的根本遵循和行動(dòng)指南。

在科學(xué)思想的指引下,在堅定不移的實(shí)踐奮斗中,我們黨始終堅持以黨章為根本遵循,把紀律建設納入黨的建設總體布局,堅持紀嚴于法、執紀執法貫通,深化運用監督執紀“四種形態(tài)”,建成內容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系,鍥而不舍抓執行,全體黨員制度意識、紀律意識、規矩意識不斷增強,逐步習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。壓實(shí)管黨治黨責任,嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重,抓住“關(guān)鍵少數”,精準監督執紀問(wèn)責,堅決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等,推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。十多年來(lái),黨的紀律規矩已經(jīng)鮮明地立起來(lái)、嚴起來(lái),從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟狀況。

新時(shí)代加強黨的紀律建設、推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央結合新的形勢和任務(wù)連續修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,不斷把全面從嚴治黨的豐富理論和實(shí)踐成果上升為制度規范、轉化為紀律要求。黨的二十大對全面加強黨的紀律建設作出戰略部署。黨中央著(zhù)眼解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系,對《條例》再次作出修訂。新修訂的《條例》全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神,從黨章這個(gè)總源頭出發(fā),堅持嚴的基調,堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,與時(shí)俱進(jìn)完善紀律規范,進(jìn)一步嚴明政治紀律和政治規矩,帶動(dòng)各項紀律全面從嚴,釋放越往后執紀越嚴的強烈信號,發(fā)揮紀律建設標本兼治作用,為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供了堅強紀律保障。

學(xué)習貫徹《條例》將進(jìn)一步促進(jìn)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、更加堅決做到“兩個(gè)維護”!皥猿贮h中央集中統一領(lǐng)導,確立和維護黨的領(lǐng)導核心,是全黨全國各族人民的共同愿望,是推進(jìn)全面從嚴治黨、提高黨的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力的迫切要求,是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證!本S護黨中央集中統一領(lǐng)導是具體的而不是抽象的,首先要落實(shí)到堅定維護黨中央權威上,落實(shí)到增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)上!稐l例》堅持問(wèn)題導向,明確“負面清單”,完善保障黨中央政令暢通的紀律條款通過(guò)明確紀律要求,充實(shí)黨員領(lǐng)導干部政績(jì)觀(guān)錯位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規定,增寫(xiě)新條款堅決打擊具有嚴重政治危害的非組織行為,針對監督執紀中發(fā)現的問(wèn)題不斷扎緊制度籠子,將“兩個(gè)維護”的要求貫穿始終,體現在方方面面。

學(xué)習貫徹《條例》將進(jìn)一步增強黨組織政治功能和組織功能,確保黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性!包h的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實(shí)現!眹烂艿慕M織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。我們黨始終高度重視組織體系建設,通過(guò)有效的組織紀律建設,不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力,把黨員組織起來(lái)、把人才凝聚起來(lái)、把群眾動(dòng)員起來(lái),為實(shí)現黨的奮斗目標不懈努力!稐l例》為黨組織和黨員劃定了組織紀律的“高壓線(xiàn)”,通過(guò)條款保障黨章所確立的民主集中制的基本原則貫徹執行,圍繞黨的事業(yè)關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部,聚焦推動(dòng)落實(shí)新時(shí)代好干部標準、增強黨員組織觀(guān)念、保障人才評價(jià)機制落實(shí)等方面嚴明組織紀律,著(zhù)力推動(dòng)正確執行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),從組織上保證黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央決策部署的貫徹落實(shí)。

學(xué)習貫徹《條例》將進(jìn)一步提高一體推進(jìn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”能力和水平,更好推進(jìn)反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰!耙霌P清廉之風(fēng),教育各級領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立正確權力觀(guān),全面查找廉潔風(fēng)險點(diǎn),筑牢思想防線(xiàn),堅守法紀紅線(xiàn)”。反對腐敗、建設廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場(chǎng),是堅持黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求,是我們黨自我革命必須長(cháng)期抓好的重大政治任務(wù)!稐l例》專(zhuān)列一章對“廉潔紀律”開(kāi)列負面清單,落實(shí)黨章規定反對特權思想和特權現象,完善違反中央八項規定精神行為的處分規定,通過(guò)具體條款加強對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監督,在規范領(lǐng)導干部本人不廉潔行為的同時(shí),加強對領(lǐng)導干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規行為的規范,教育警示廣大黨員干部努力做到心有所畏,言有所戒,行有所止。

學(xué)習貫徹《條例》將進(jìn)一步鞏固人民立場(chǎng),厚植人民情懷,筑牢初心使命,不斷夯實(shí)黨的群眾基礎和執政根基!靶抡鞒躺,我們要始終堅持一切為了人民、一切依靠人民。一路走來(lái),我們緊緊依靠人民交出了一份又一份載入史冊的答卷。面向未來(lái),我們仍然要依靠人民創(chuàng )造新的歷史偉業(yè)!比嗣袷俏覀凕h執政的最大底氣,是我們共和國的堅實(shí)根基,是我們強黨興國的根本所在!稐l例》劃出了群眾紀律“紅線(xiàn)”,將維護群眾利益的要求以紀律的形式確定下來(lái),為懲處損害黨群、干群關(guān)系的行為提供制度依據,圍繞一個(gè)時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大決策部署,明確回應時(shí)代需要和人民期望,直面不同時(shí)期存在的突出問(wèn)題,著(zhù)眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,針對實(shí)踐中的新動(dòng)向新表現,著(zhù)力織密保障群眾利益的紀律網(wǎng),推動(dòng)廣大黨員干部廉潔公正為群眾辦實(shí)事辦好事,不斷厚植黨執政的群眾基礎。

學(xué)習貫徹《條例》將進(jìn)一步確保黨的路線(xiàn)方針政策和各項決策部署落地落實(shí),奮力完成新時(shí)代新征程我們黨的使命任務(wù)!皞ゴ髩(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的,而是拼出來(lái)、干出來(lái)的!睂h是否絕對忠誠、是否遵從黨組織要求、是否做到廉潔自律、是否始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,都體現在具體的工作實(shí)踐中,需要工作紀律做保障!稐l例》對工作紀律作出充實(shí)完善,同時(shí)針對黨員干部反映強烈的形式主義、官僚主義的頑瘴痼疾劃出明確界限,落實(shí)黨的二十大報告關(guān)于“加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養成”的要求,立足引導黨員敢于擔當、積極作為作出清晰規定,對著(zhù)眼規范黨員履職盡責、規范用權等提出新的要求,指引廣大黨員干部勇挑時(shí)代重擔,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實(shí),做到能干事、干成事、不出事。

學(xué)習貫徹《條例》將進(jìn)一步強化廣大黨員嚴以修身、嚴以律己的自覺(jué),樹(shù)立起共產(chǎn)黨人明大德、守公德、嚴私德的光輝形象!皣酪月杉,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉!薄坝魅苏呦茸悦,欲正人者先正己!敝袊伯a(chǎn)黨人的人格力量,既是一種強大的感染力和影響力,更是一種重要的政治力量,它要求每一位共產(chǎn)黨員都要養成和保持做人做事的優(yōu)良品格,保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,筑牢思想防線(xiàn),強化自身作風(fēng)建設,更好地團結和帶領(lǐng)身邊群眾推進(jìn)黨和國家事業(yè)的發(fā)展!稐l例》明確列出生活紀律不可觸碰的紀律底線(xiàn),對黨員的日常生活和社會(huì )交往進(jìn)行規范,立足“堅持勤儉節約、反對鋪張浪費”重要要求,增寫(xiě)了生活中鋪張浪費造成不良影響行為的處分規定,緊跟時(shí)代發(fā)展,及時(shí)回應了當前現實(shí)需求和社會(huì )關(guān)切,對黨員網(wǎng)絡(luò )言行進(jìn)行規范和約束,涉及個(gè)人品德、傳統美德、社會(huì )公德、家庭美德等。永葆黨員的先進(jìn)性和純潔性,既要在工作和學(xué)習上起到先鋒模范作用,也要在日常生活和社會(huì )交往中成為廉潔自律的榜樣,使自己正氣充盈、腰桿挺直,讓自己的人生之路越走越好、越走越穩。

(作者: 中共中央黨史和文獻研究院副院長(cháng))

(來(lái)源:《中國紀檢監察報》2024年6月6日)